В Мажилисе Парламента находится на рассмотрении
законопроект "О питьевой воде"
Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении питьевого
водоснабжения потребителей в городских и сельских населенных пунктах, на
объектах обороны и объектах иного специального назначения, на транспортных
средствах.
Целями и задачами настоящего Закона являются:
-
установление правовых гарантий удовлетворения потребностей населения в питьевой
воде нормативного качества и в достаточном количестве;
-
установление государственных гарантий надежности и безопасности в обеспечении
населения питьевой водой, а также ответственности за правонарушения в области
питьевого водоснабжения;
-
установление прав, обязанностей и ответственности физических и
юридических лиц в области питьевого водоснабжения;
-
установление хозяйственно-экономических основ питьевого водоснабжения.
Цель закона - охрана здоровья граждан, регулирование отношений в области
питьевого водоснабжения и установление государственных гарантий обеспечения
физических и юридических лиц питьевой водой.
Закон регулирует хозяйственно-экономические основы питьевого водоснабжения,
гарантии обеспечения питьевой водой, ответственность за нарушения
законодательства в области питьевого водоснабжения и возмещение вреда,
причиненного гражданам и системам питьевого
водоснабжения.
Текст законопроекта в формате .doc размещен здесь.
По заключению международных экспертов, наша республика относится к государствам,
слабо обеспеченным водными ресурсами. Этот вывод был сделан в ежегодном
Национальном отчете о человеческом развитии (НОЧР) за 2003 год "Вода как
основной фактор человеческого развития в
Казахстане".
Национальный отчет о человеческом развитии издается ежегодно при поддержке
Программы развития ООН и посвящается темам, наиболее актуальным для развития, и
наиболее важным, по оценкам экспертов, для страны.
В отчете за 2003 год рассматриваются проблемы водных ресурсов Казахстана с
экономической, экологической и социальной точек зрения. Наличие ресурсов
природных вод и их состояние определяют перспективы социально-экономического
развития и возможности создания достойных
условий проживания населения. Как отмечают авторы Отчета, водные ресурсы
являются основой устойчивого развития страны, и рациональное управление ими -
задача особой важности.
В Отчете представлена оценка объемов и качества водных ресурсов в целом по
стране и по регионам, а также анализ потребности и реального использования
водных ресурсов в отраслях экономики. Авторы Отчета говорят о необходимости
введения прозрачных и эффективных механизмов управления, учитывающих важность не
только экономического, но и экологического и социального аспектов регулирования
водопользования. В Отчете также поднимаются вопросы управления трансграничными
водотоками, сохранения и восстановления речных систем Казахстана, пересмотра
тарифной политики и системы штрафов и активного вовлечения общества в процесс
разработки и реализации стратегий водопотребления.
Решение проблемы водных ресурсов в Казахстане зависит не только от нашей
республики. Почти половина воды поступает к нам из сопредельных государств. К
тому же ее распределение по территории страны крайне неравномерно. Поэтому для
Казахстана также важно развитие сотрудничества с сопредельными государствами,
особенно с Китаем, также с Россией, Киргизией и Узбекистаном.
Половина жителей Казахстана употребляют воду, не отвечающую стандартам по
жесткости и солености, а еще пять процентов - просто грязную. К тому же
большинство водоочистных сооружений Казахстана находятся в полуаварийном
состоянии.
Удельная водообеспеченность Казахстана ниже, чем у остальных стран СНГ. Однако
водный ресурс - динамичен, и может меняться из года в год. По мнению экспертов
ПРООН, в нашей стране уже есть неплохая законодательная база в этой сфере -
Водный, Земельный и Лесной кодексы. Главная проблема в том, чтобы эти законы
исполнялись.
Главным условием решения проблемы водных ресурсов в Казахстане, специалисты
ПРООН считают эффективное управление этой сферой. По словам Жанар Сагимбаевой,
руководителя экономической программы ПРООН, самая большая и насущная проблема
сейчас для сохранения водных ресурсов в Казахстане - это создание комплексной
программы устойчивого водопользования, которая должна базироваться на
эффективных экономических механизмах и обязательной координации различных
государственных программ. Такая координация должна быть между всеми уровнями
управления.
Некоторые материалы по воде можно найти в № 1,4,6 научно-популярного журнала по
экологии "Terra жер-ана" (см. в разделе "Проекты")
|