11/04/2003
*******************
C 1 по 15 апреля впервые в Казахстане
проводится
информационная кампания по ГМО (3).В конце апреля в Астане планируется проведение первого заседания
Национального Координационного Комитета по биобезопасности. Комитет был
создан в рамках осуществляемого в Казахстане национального проекта
Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)- Глобального экологического
фонда (ГЭФ) по разработке рамочного документа по биобезопасности.
Проект был утвержден Министерством охраны окружающей среды РК,
Министерством экономики РК и ЮНЕП/ГЭФ.
"Актуальность проекта
продиктована неудовлетворительным положением дел по регулированию и
контролю над использованием и перемещением генетически измененных
организмов в Республике Казахстан. Бесконтрольное отношение к их
применению неизбежно влечет за собой безвозмездную утрату
биологического разнообразия в Казахстане", - говорит координатора
проекта по биобезопасности в РК Ерлан Жумабаев.
Биобезопасность
(biosafety) - международно признанный термин, обозначающий
проблематику, связанную с использованием достижений современных
биотехнологий, в первую очередь, генной инженерии и генетически
модифицированных организмов (ГМО). Основополагающим документом по биобезопасности для стран является
"Картахенский протокол по
биобезопасности к Конвенции по биоразнообразию" (подписан в 2000 году
в Найроби, Кения).
Наиболее широкое распространение ГМ-технологии
получили в сфере сельского хозяйства и производстве продуктов питания.
Проблема ГМО является актуальной для всех стран, в том числе, и для
стран Центральноазиатского региона. Вопросы использования и контроля
над ГМО непосредственно затрагивают права граждан на благоприятную
окружающую среду, получение своевременной, полной и достоверной
информации о качестве потребляемых продуктов, о рисках и угрозах для
здоровья. Вопросы обеспечения биобезопасности в Казахстане пока не
рассматриваются как самостоятельные. Ими занимаются различные
ведомства -так, при Министерстве сельского хозяйства существует
департамент защиты и карантина растений, в компетенцию которого входит
выдача разрешительных документов на ввоз генетически измененных
организмов (ГИО). Кроме того, вопросами ГИО занимаются подразделения
МПРООС, Министерства науки и образования, таможенный комитет
республики. В стране ведутся исследования по биотехнологиям -
действует Национальный Центр по биотехнологиям, который осуществляет
исследования в области генетической и клеточной инженерии для создания
и использования живых измененных организмов в замкнутых системах.
Кроме того, ряд научно-исследовательских институтов на грантовой
основе осуществляет совместные с иностранными научными центрами
исследования.
Правительством РК была утверждена целевая Программа
"Научно-техническое обеспечение и организация производства
биотехнологической продукции в Республике Казахстан" на 2001-2005 годы
(с финансированием из республиканского бюджета). По имеющимся
сведениям, разрешительные документы на ввоз растительной продукции,
содержащей генетически измененные организмы, в Казахстане за последние
годы не выдавались. Конкретные данные по ввозу ГИО в страну и их
использованию, отсутствуют, так как нет четких процедур по учету
трансграничного перемещения ГИО. Известен только факт, что в 1997 году
была предпринята попытка ввоза в Казахстан трансгенной
сельхозпродукции, но Правительство РК запретило ее ввоз. Однако
вопросы ввоза в страну трансгенной продукции (соя, томаты, кукуруза и
др.) остаются актуальными.
Эксперты считают, что необходимо
комплексное решение проблем биобезопасности в Казахстане. Начинать
нужно с законодательства. Правовая база для обеспечения биобезопасности в республике пока минимальна и не предусматривает
всеобъемлющих мер для безопасного перемещения и использования живых
измененных организмов (ЖИО). Из законодательных актов, которые, так
или иначе, затрагивают вопросы ЖИО, можно назвать проект Закона "О
качестве и безопасности продовольственного сырья и продуктов питания".
Планируется разработка проекта Закона "О государственном регулировании
в области генно-инженерной деятельности" и документа о необходимости
государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных
организмов.
Для целенаправленной работы по вопросам ГМО и был создан
Национальный Координационный Комитет по биобезопасности. В состав
Национального Комитета входят представители Комитета по экологии и
природопользованию Мажилиса Парламента РК, министерств: иностранных
дел, охраны окружающей среды, здравоохранения, образования и науки,
департаментов науки, защиты и карантина растений Министерства
сельского хозяйства, Агентства таможенного контроля РК, Института
молекулярной биологии и биохимии им М Айтхожина, Института физиологии,
генетики и биоинженерии растений, Института питания Министерства
образования и науки РК, а также неправительственной организации
"Агентство Экологических Новостей "Greenwomen".
Национальный Комитет
по биобезопасности располагается в Комитете лесного и охотничьего
хозяйства Министерства сельского хозяйства РК. Национальным
координатором проекта является первый зам. председателя Комитета
лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК
Игорь Коваль. Координатором проекта - Ерлан Жумабаев. Как уже было
сказано, Комитет по биобезопасности будет заниматься процедурами
разработки для Казахстана рамочного документа по биобезопасности.
По
информации Ерлана Жумабаева, основными элементами рамочного документа
будут разработка нормативно-правовой системы, административных рамок,
системы принятия решений по генетически измененным организмам, а также
механизма по участию общественности. Кстати, в этом году впервые в
Казахстане неправительственные организации проводят информационную
кампанию по ГМО, в рамках Международных дней борьбы с ГМО, которые
мировая общественность проводит с 1 по 15 апреля уже восьмой год.
Общая стоимость проекта разработки рамочного документа по биобезопасности составляет 247,7 тыс. долларов США, из которых 162,7
тыс. долларов США - вклад ЮНЕП-ГЭФ (в денежном выражении), оставшаяся
сумма - вклад Правительства РК в виде помощи различными ресурсами. В
рамках проекта планируется проведение семинаров для специалистов. Один
из семинаров, который пройдет в Вильнюсе (Литва) в мае, будет посвящен
проектам ЮНЕП-ГЭФ по биобезопасности в странах Центральной и Восточной
Европы и Центральной Азии и вопросам участия общественности в решении
проблем ГМО. Планируется, что Национальный Координационный Комитет
произведет инвентаризацию имеющейся в Казахстане информации по
вопросам биобезопасности, а также соберет максимально полную
информацию о различных аспектах биобезопасности, включая обзор
законодательства различных стран по вопросам ГМО и биобезопасности,
путях решения проблем и т.п. После анализа информации Комитет намерен
представить рекомендации правительству о том, как следует вести
подготовку к ратификации Казахстаном Картахенского протокола. По
информации Ерлана Жумабаева, присоединение Республики Казахстан к
Картахенскому протоколу позволит повысить ответственность стран за
осуществление на территории РК деятельности, связанной с
трансграничным перемещением живых измененных организмов; принять
надлежащие меры по недопущению ввоза в страну ЖИО. В целях реализации
целей протокола предусматривается тесное международное сотрудничество,
которое включает взаимную помощь в исследованиях и научно-технических
разработках, а также обмен информацией и технологиями в области ЖИО. В
рамках протокола предусматривается также создание механизма
финансирования и оказания помощи странам с переходной экономикой со
стороны развитых стран.
Став стороной Картахенского протокола,
Казахстан возложит на себя ряд обязательств - например, предпринимать
меры, чтобы ЖИО, являющиеся объектом преднамеренного трансграничного
перемещения, обрабатывались, упаковывались и транспортировались с
соблюдением условий безопасности; информировать и просвещать
общественность и др.
На своем первом заседании Национальный
Координационный Комитет по биобезопасности намерен обсудить ситуацию
по биобезопасности в стране, задачи проекта и дальнейший план
действий.
Координатор проекта "Разработка рамочного документа по биобезопасности" Ерлан Жумабаев Тел./факс: (3172) 71-85-10. E-mail:
Yzhumabayev@climate.kz
"Картахенский
протокол по биобезопасности к Конвенции по биоразнообразию"
Ссылки на сайты посвященным проблемам ГМО
http://www.biosafety.ru/ssylki/
ПРИ ПОЛНОМ ИЛИ ЧАСТИЧНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ
ССЫЛКА НА AГЕНТСТВО ОБЯЗАТЕЛЬНА!
|