В Мажилис представлен законопроект
"Об экологической информации"

По информации пресc-службы Мажилиса, "разработка проекта закона вызвана необходимостью реализации конституционных прав граждан на получение необходимой информации о состоянии окружающей природной среды, а также выполнения Республикой Казахстан требований международных соглашений, ратифицированных ею".

Проект закона разработан с учетом требований Орхусской Конвенции "О доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды". Казахстан подписал Орхусскую Конвенцию в 1998 году, на 4-ой Конференции "Окружающая среда для Европы" в Орхусе (Дания). Казахстан является одной
из стран, ратифицировавших Орхусскую конвенцию (ратифицирована республикой в октябре 2000 г.). 11 января 2001 г. ратификация была подтверждена Депозитарием - Генеральным Секретарем ООН. Государственным агентством, ответственным за реализацию Орхусской конвенции в
Казахстане, является Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан (МООС).

Доступ к экологической информации - необходимый элемент механизма охраны окружающей среды. В настоящее время особое значение приобретает формирование у общественности экологического сознания, одним из главнейших компонентов которого является знание экологических прав и обязанностей. Необходимым условием вовлечения общественности в принятие экологически значимых решений и роста экологического сознания населения является
обеспечение гарантий доступности экологической информации. По сообщению пресс-службы Мажилиса, основными целями Закона "Об экологической информации" являются реализация конституционного права граждан на доступ к информации о состоянии окружающей среды, а также
выполнение международных обязательств, взятых Казахстаном (Орхусская Конвенция).

Законопроект устанавливает достаточно широкое понимание экологической информации с тем, чтобы заинтересованные лица могли получить наиболее полный спектр информации о состоянии окружающей среды в Казахстане. В законопроекте оговаривается, что заинтересованные лица освобождаются от необходимости формулировать свой интерес в получении экологической
информации. Как следствие, - право на доступ к экологической информации становится полностью безусловным.

"В качестве неотъемлемого элемента механизма реализации права граждан и организаций на доступ к экологической информации", законопроект предусматривает обязанность государственных органов публиковать и распространять экологическую информацию в официальных СМИ.

Государственными органами, куда могут обращаться граждане за получением экологической информации, по мнению разработчиков законопроекта, должны стать Министерство охраны окружающей среды, Министерство энергетики и минеральных ресурсов, Министерство сельского хозяйства, Агентство по управлению земельными ресурсами, Агентство по чрезвычайным ситуациям и их территориальные органы.

Одной из основных задач данного Закона, по мнению разработчиков, является также "нахождение разумного баланса между обеспечением общественности полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и сохранностью частных и публичных интересов". В силу этого,
разработчики предлагают признать "ограниченной в доступе" "экологическую информацию, носящую конфиденциальный характер или разглашение которой затронет национальную безопасность государства".

Разработчики предлагают, чтобы экологическая информация предоставлялась как на безвозмездной, так и на платной основе. "Для того чтобы создать реальные гарантии доступа к экологической информации, необходимо, чтобы тарифы на платную информацию, устанавливаемые государством, были соразмерны доходам общественности. Цена не должна быть препятствием для получения экологической информации", - говорится в пояснительной записке
к законопроекту.

Предполагается, что финансирование мероприятий по формированию, ведению и пополнению реестров экологической информации будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

После обмена мнениями законопроект был принят в производство и Комитету по вопросам экологии и природопользованию поручено подготовить заключение по данному законопроекту.

Подготовлено по сообщению пресс-службы Мажилиса Парламента.

Текст законопроекта в формате .doc размещен здесь